Конференция ЮРПА: итоги

Новые льготы для военнослужащих, инвестиционный кешбэк для поддержки российской промышленности и борьбы с санкциями, изменения в помощь аграриям и важные инициативы для молодых и многодетных семей — все это стало итогом конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которая завершила свою работу в Адыгее. Она была 38-й по счету, и парламентарии назвали ее одной из самых глобальных и даже исторической — с учетом принятого решения о вхождении в состав ЮРПА парламентов четырех новых регионов РФ. Результаты работы и впечатления участников — в материале «СА».

Пленарное заседание

Заключительная встреча парламентариев юга России прошла в Госфилармонии Адыгеи. Конференцию провел председатель Госсовета-Хасэ республики Владимир Нарожный. Он приветствовал коллег от имени главы Адыгеи Мурата Кумпилова, поблагодарил за продуктивную работу на заседаниях комитетов и комиссии.

Он отметил, что за время своего существования ЮРПА доказала востребованность, завоевала высокий авторитет, прочно вписалась в структуру многогранных связей субъектов Российской Федерации, входящих в состав ЮРПА. Он подчеркнул, что решения, принимаемые Южно-Российской Парламентской Ассоциацией, способствуют повышению эффективности законотворческого процесса, выработке общих подходов к проведению реформ и решению проблем социальной политики. Многие законодательные предложения, выдвинутые ЮРПА, поддержаны федеральными органами власти и легли в основу федеральных законов.

— Уверен, деятельность Южно-Российской Парламентской Ассоциации, ее значительный потенциал будут направлены на правовое обеспечение экономического и социального взаимодействия республик, краев и областей юга России, эффективное интеграционное строительство,  — сказал Владимир Нарожный.

В условиях санкций

Участники пленарного заседания рассмотрели и одобрили 70 инициатив, подготовленных парламентами регионов. Многие из них касались развития экономики в условиях санкций и поддержки отечественных производителей.

В частности, депутаты поддержали инициативу по введению инвестиционного кешбэка для стимулирования инвестиций в приоритетные отрасли российской промышленности.

— Обращение касается расширения использования такого инструмента государственной поддержки, как инвестиционный кешбэк в отношении новых заводов и фабрик, которые могут быть построены в России в приоритетных отраслях. Мы с вами были свидетелями того, как с помощью этого инструмента обеспечивалась продовольственная безопасность страны, когда мы в рекордные сроки построили более 2 тыс. гектаров новых современных теплиц. Никогда в советское время за такой короткий период такого большого объема теплиц не строилось. Тогда нам необходимо было это сделать в связи с напряженными отношениями с нашими турецкими партнерами, — прокомментировали парламентарии.

Сейчас перед страной стоят аналогичные вызовы в гораздо большем количестве промышленных отраслей.

— Когда промышленный инвестор строит новые заводы и фабрики и успешно запускает их в эксплуатацию, государство после старта работы таких предприятий возвращает инвестору до 30 процентов вложений. Благодаря инновации гораздо большее количество проектов в более короткие сроки будет реализовано,  — сказал председатель комитета ЮРПА по экономической политике, промышленности и внешне­экономическим связям, депутат Законодательного Собрания Ростовской области Игорь Бураков.

Единогласно поддержали и инициативу о разработке мер защиты российского рынка в интересах отечественных производителей, реализующих инвестиционные проекты по выпуску импортозамещающей продукции.

— Многие российские компании сегодня вкладываются в то, чтобы строить новые заводы и фабрики, замещать продукцию производителей из недружественных стран, которые покинули российский рынок. Но они задают совершенно справедливый вопрос: а что будет с их производствами через три, пять, десять лет, когда часть этих компаний наверняка попытается вернуться на российский рынок? Мы должны защитить этих инвесторов, дать им четкую перспективу,  — отметили парламентарии.

В качестве таких инструментов можно использовать заградительные импортные пошлины, квотирование, когда доля импорта не должна превышать объем выпускаемой в нашей стране продукции, различные формы сертификации.

— По сути, это весь тот инструментарий, с помощью которого многие страны мира защищают свои национальные рынки, в том числе от нашей российской продукции. Думаю, мы должны перестать оглядываться на правила Всемирной торговой организации, которые на практике совершенно не работают и вопреки которым принимаются тысячи санкций против нашей страны. Мы должны защитить свой российский рынок в интересах развития российской промышленности,  — добавил Игорь Бураков.

Соцзащита и культура

Единогласно парламентарии юга России поддержали предложения Госсовета-Хасэ Адыгеи, направленные на улучшение системы организации обеспечения лекарственными средствами, обеспечение жильем молодых семей, вовлечение в оборот земель сельхозназначения и развитие мелиоративного комплекса, а также инициативу о совершенствовании федеральных основных общеобразовательных программ по гуманитарным предметам. На нее депутаты обратили особое внимание, отметив, что в ней идет речь о преподавании истории и корректировке стандартов в этом плане.

Депутаты отмечают, что основой большинства инициатив становятся обращения граждан. Именно жалобы жителей легли в основу предложения об изменении порядка применения пиротехнических изделий бытового назначения.

Предлагается ограничить их использование на прилегающих территориях жилых, в том числе и многоквартирных, домов. Парламентарии отметили, что применение пиротехники часто приводит к негативным последствиям: нередки случаи травмирования граждан, получения ожогов, а также возгорания квартир, домов, автомобилей или другого имущества.

В еще одной инициативе затронут вопрос ответственности автовладельцев за парковку транспортных средств, препятствующую проезду спецтранспорта к мусорным контейнерам. Депутаты предложили внести в Кодекс об административных правонарушениях норму, предусматривающую наказание за это.

В поддержку военнослужащих

Особенно значимыми депутаты назвали инициативы, касающиеся проведения спец­операции и поддержки военнослужащих. Среди обозначенных по этой теме инициатив — вопрос о бесплатном посещении музеев для участников СВО и их семей, обеспечении траспортом инвалидов боевых действий.

Особенно значимая инициатива в этом блоке касается внесения изменений в федеральные законы «О ветеранах» и «О государственной социальной помощи». Они определяют правовой статус и перечень категорий граждан, относящихся к ветеранам, а также предусматривают комплекс мер соцподдержки, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе за мужество, смелость и героизм, проявленные при исполнении долга по защите Отечества.

При этом действующая редакция законов не наделяет статусом и мерами поддержки военнослужащих, участников добровольческих формирований, которые, рискуя жизнью, принимают или принимали участие в обеспечении обороны и безопасности государства на территориях Российской Федерации, которые подвергаются в настоящий момент вражеским обстрелам и нападениям и на которых президентом РФ введен максимальный или средний уровни реагирования.

Как следствие, эти категории граждан не имеют права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных как законом «О ветеранах», так и законом «О государственной социальной помощи».

— Мы все знаем, что случаются подрывы, людям приходится разминировать, отражать атаки беспилотников. Считаем, что предложение о том, чтобы предоставлять меры поддержки категории граждан, которые выполняют специальные задачи по охране конституционных прав, поддержанию правопорядка, обеспечению безопасности на территориях, где введен средний и максимальный уровни реагирования, направлено на восстановление социальной справедливости, — сказала председатель комитета ЮРПА по социальной политике, труду и здравоохранению, депутат Законодательного Собрания Севастополя Татьяна Щерба­кова.

Новые регионы

Участники конференции единогласно поддержали инициативу о включении в состав ЮРПА в качестве ассоциированных членов с правом совещательного голоса законодательных органов Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Она была выдвинута спикером Государственного Совета Республики Крым Владимиром Константиновым.

— В Российской Федерации образовано четыре новых субъекта — ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области, которые граничат с ЮФО. Выборы в парламент в этих субъектах, согласно российскому законодательству, пройдут в Единый день голосования в сентябре. Поэтому предлагаю после избрания парламентов новых субъектов включить их в состав ЮРПА в качестве ассоциированных членов и направить им соответствующее предложение,  — сказал Владимир Константинов.

Он отметил, что включение парламентариев новых субъектов в состав ЮРПА после проведения в них выборов будет способствовать гармонизации нормативно-правовой базы этих регионов и их скорейшей интеграции в правовую систему России. ЮРПА поможет новым регионам пройти этот сложный путь.

Завершила конференцию церемония передачи полномочий председателя Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Владимир Нарожный передал флаг ЮРПА руководителю Думы Астраханской области Игорю Мартынову.

КОММЕНТАРИИ:

Первый заместитель председателя Думы Ставропольского края Виктор Гончаров: На конференции рассмотрен блок социальных вопросов, касающийся участников СВО. Я думаю, что здесь есть однозначное понимание их важности. Обсуждены и экономические вопросы, связанные в первую очередь с санкциями против РФ, сейчас это как никогда актуально. В целом считаю, что ЮРПА с учетом вхождения в состав законодательных органов четырех новых субъектов становится самой крупной и эффективной парламентской ассоциацией.

Руководитель Заксобрания Севастополя Владимир Немцев: Решения, которые принимаются на конференции ЮРПА, рассматриваются Государственной Думой в первоочередном порядке. Это, с одной стороны, накладывает на нас особую ответственность, а с другой — помогает оперативно решать вопросы, которые действительно важны для жителей наших регионов и России в целом. На этой конференции парламент Севастополя представил четыре законодательные инициативы, которые касаются вопросов социального обслуживания граждан пенсионного возраста, оплаты отопления в многоквартирных домах, контроля качества детского питания в школах и перевозки детей-инвалидов. Хочу поблагодарить коллег за поддержку наших обращений.

Председатель Народного Собрания Ингушетии Магомет Тумгоев: Подобные мероприятия очень сближают регионы, позволяют обменяться опытом и принять совместные решения, которые будут актуальны для жителей всех субъектов. Дружественные, сплоченные отношения между регионами, в которых проживают представители разных национальностей, — это основа сильной России.

Председатель комитета Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесии Владимир Умалатов: Хочу передать приветственные слова председателя парламента КЧР братскому народу Адыгеи и поблагодарить за хорошую организацию и продуктивную работу конференции. В этот раз особый акцент мы сделали на поддержке участников СВО и их семей, уверен, что это найдет одобрение в федеральных органах власти.

Председатель Народного Хурала (Парламента) Калмыкии Анатолий Козачко: Калмыкия приехала с рядом основательных инициатив, связанных, в частности, с Налоговым кодексом. Мы столкнулись с практикой, когда при получении паспорта дети из многодетных семей платят госпошлины, и суммы немалые. Считаем это пробелом, который нужно устранить, и предлагаем отменить для этой категории уплату пошлин. Аналогичное решение предложили для уполномоченных по правам ребенка, которые при обращении в суды также вынуждены платить пошлины. Это в корне неправильно и необходимо менять.

Заместитель спикера Народного Собрания — Парламента Абхазии Ашот Миносян: Хочу поблагодарить руководство Адыгеи, всех, кто принимал участие в проведении конференции. Седьмой созыв парламента Республики Абхазия приступил к работе в апреле 2022 года, и это для нас одна из первых возможностей встретиться и пообщаться. Мы помним историю и благодарны коллегам, которые в 2005 году, несмотря на трудное время, приняли нас в состав ЮРПА на правах ассоциированных членов. Хотел бы особо отметить важность создания комиссии по поддержке участников СВО. Наша страна знает, что такое боевые действия и как важно помогать и всячески поддерживать военнослужащих и их семьи.

Председатель парламента Северной Осетии — Алании Таймураз Тускаев: Мы наблюдаем динамичное социально-экономическое развитие субъектов ЮФО и СКФО. Во многом это плод качественной законотворческой деятельности парламентов субъектов. Сейчас перед страной стоит задача достижения технологического суверенитета, и для этого на конференции ЮРПА коллеги предложили ряд инициатив. В частности, это такой хороший механизм, как инвестиционный кешбэк — когда предприниматели реализуют свои проекты, создают новые рабочие места и получают возможность после запуска вернуть часть затрат. Это важный стимул развития экономики.

Юлия МЕЛЬНИКОВА.