Состоялось XXVI заседание Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея

Сегодня состоялось XXVI заседание Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея под председательством Владимира Нарожного .         Мероприятие прошло с участием руководителей министерств и ведомств, глав муниципалитетов, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и учреждений, средств массовой информации.

Работа прошла конструктивно и плодотворно. Депутаты рассмотрели 25 вопросов повестки, включавшей как проекты республиканских законов, так и обращения высших представительных органов государственной власти субъектов по внесению изменений в федеральное законодательство, проект постановления Правительства Российской Федерации.

Принято 13 республиканских законов, направленных на регулирование сферы противодействия коррупции, местного самоуправления, бюджетно-финансовых отношений, экономических вопросов, выборного законодательства,  обеспечение отдельных категорий граждан жильем.

По инициативе депутатов республиканского парламента в рамках "правительственного часа" заслушана информация Кабинета Министров Республики Адыгея о реализации комплекса мероприятий, направленных на социальную поддержку участников специальной военной операции и членов их семей.

Приняты нормативные правовые акты, регулирующие бюджетно-финансовую и экономическую политику

Высшим исполнительным органом власти республики инициировано внесение изменений в главный финансовый документ – закон "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" . Речь идет об увеличении бюджетных назначений по доходам на 3.7  млрд руб. за счет налоговых и неналоговых поступлений в объеме 1  млрд  руб. и 2.7 млрд руб. – за счет безвозмездных поступлений. Расходы выросли на 4.4  млрд руб., объем дефицита увеличится и составит 4.9 млрд руб.

Бюджетные средства направлены на решение актуальных социально-экономических задач. В их числе: 2.2 млрд руб. – на единовременную выплату для приобретения имущества гражданам г. Херсона, части Херсонской области, вынужденно покинувшим эти территории и прибывшим в массовом порядке на постоянное место жительства на территорию Адыгеи; 640.6 млн руб. – на опережающее финансовое обеспечение строительства, реконструкции, капитального ремонта и текущего ремонта объектов государственной (муниципальной) собственности. Также предусмотрено финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – объем утвержденных средств составил 380.6 млн руб.; строительство, реконструкцию и ремонт дорог (200 млн руб.) и по другим направлениям.

Внесены изменения в статью 5 республиканского закона "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Адыгея" , обусловленные новациями федерального законодательства. Так, предусматривается расширение прав Уполномоченного, чья деятельность направлена на решение задач улучшения делового климата, защиты интересов бизнеса, рассмотрения обращений предпринимателей по вопросам нарушения их прав, формирования и реализации государственной и региональной политики в области развития предпринимательской деятельности. Данное должностное лицо вправе в рамках рассмотрения жалоб без специального разрешения посещать места содержания под стражей и иные учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, расположенные на территории республики.

Парламентариями продолжена работа по совершенствованию межбюджетных отношений с целью реального роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Реализовано предоставленное субъектам Федерации право по принятию регионального закона "Об установлении иных случаев предоставления бюджетного кредита из бюджета муниципального образования бюджету другого муниципального образования, входящих в состав Республики Адыгея, а также порядка предоставления, использования и возврата указанного бюджетного кредита" . Правовым актом прописаны условия, цели и порядок предоставления, использования и возврата бюджетного кредита.

Продолжена деятельность по совершенствованию законодательства в сфере государственного строительства и местного самоуправления

В связи с изменениями в федеральном законодательстве внесены изменения в республиканское избирательное законодательство, проведена работа по совершенствованию региональной базы административных правонарушений и административной ответственности. Значительное внимание уделено правовому регулированию вопросов противодействия коррупции. Разработан и принят целый блок республиканских законов, направленный на исключение совершения противоправных, коррупционных действий лицами, замещающими муниципальные должности, депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления.

Все эти нормы нашли свое отражение в региональных законах "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея", "О регулировании отдельных вопросов, связанных с реализацией Федерального закона "О противодействии коррупции", "О местном самоуправлении" .

  Приоритетная задача системы местного самоуправления – формирование полноценного института публичной власти. Речь идет о реализации административных полномочий органом административной юрисдикции – административной комиссией. Депутаты поддержали законодательную инициативу Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" по признанию утратившим силу пункта 6 части 1 статьи 7 Закона Республики Адыгея "Об административных комиссиях, в соответствии с которым основанием для досрочного прекращения полномочий члена комиссии является привлечение его к административной ответственности.

Следует отметить, что для изучения сложившейся практики применения законодательной нормы была создана рабочая группа: полученные сведения от муниципальных образований явились положительным основанием для принятия закона.

Обеспечение жильем детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, – одно из важнейших  социальных обязательств 

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, – это та категория граждан, которая требует особого внимания со стороны государства, в первую очередь, в части обеспечения их жильем. Парламентариями установлена норма, согласно которой указанные лица, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список.

Помимо этого, в блок законов, регулирующих градостроительную деятельность, жилищное строительство, внесены изменения, направленные на приведение норм республиканского законодательства в соответствие с федеральным в сфере:

  – поддержки участников долевого строительства, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирных домах;

– перераспределения отдельных полномочий органов местного самоуправления и государственной власти республики в области градостроительной деятельности.

Обмен опытом и знаниями – это важно

Важнейшим аспектом межпарламентского взаимодействия остается сотрудничество в целях поддержания межконфессионального и межнационального согласия, осуществление законотворческого процесса в едином конституционном пространстве. Только в ходе конструктивного диалога возможно решить задачи экономического сближения, активнее развивать сотрудничество в таких областях, как здравоохранение, экология, культура, наука, патриотическое воспитание, а также способствовать контактам в гуманитарной сфере.

Исходя из данных положений, принято постановление об утверждении Соглашения о межпарламентском сотрудничестве между Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея и Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия. В ходе дискуссии по вопросу отмечено, что регионы тесно сотрудничают в рамках ЮРПА. Соглашение будет способствовать дальнейшей работе по совершенствованию как федерального, так и регионального законодательства ; выработке согласованных решений по наиболее актуальным для избирателей проблемам; определению  единых подходов    при решении важнейших вопросов социальной направленности, формировании в регионах эффективных производств, сохранении общественного мира и согласия.

В завершение заседания Владимир Нарожный поблагодарил коллег за совместную работу по совершенствованию регионального законодательства и созданию надежной правовой базы.

Согласно принятому постановлению установлен период парламентских отпусков депутатов с 1 августа по 30 сентября 2023 года.